近日，我市印发了《商丘市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），现就《行动方案》有关内容解读如下。

　　一、《行动方案》出台的背景是什么？

　　2024年3月13日河南省人民政府以225号政府令的形式颁布了《河南省专精特新企业培育支持办法（试行）》。2024年10月全市制造业强市推进会议明确提出要进一步提升全市中小企业创新能力和专业化水平，推动“专精特新”企业数量和质量“双提升”。为支持“专精特新”中小企业高质量发展，我市积极对接国家、省有关政策，广泛开展调研摸底，充分征求部门意见，牵头起草了《商丘市“专精特新”中小企业培育三年行动方案（2025-2027年）》。12月26日，市政府办公室正式印发实施。

　　二、《行动方案》的主要目标是什么？

　　通过梯度培育、财税支持、金融服务、创新发展、人才引育等工程提升中小企业创新能力和专业化水平，培育打造一批河南省和国家级“专精特新”中小企业，力争到2027年，新增河南省创新型中小企业300家、省级“专精特新”中小企90家、国家级专精特新“小巨人”企业3家。

　　三、《行动方案》主要内容包括哪些？

　　《行动方案》主要包括梯度培育工程、财税支持工程、金融服务工程、创新发展工程、人才引育工程“五大工程”，健全企业培育库、构建梯度培育体系、支持企业加大研发投入等13项具体任务。

　　一是梯度培育工程。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，市、县结合实际，统筹建立完善“专精特新”企业培育库，将一批拥有核心技术的，成长性好、专业化水平高、创新能力强、产品服务特色化明显的企业纳入培育库，为“专精特新”中小企业培育充实后备力量。建立“创新型中小企业—专精特新中小企业—国家级专精特新‘小巨人’企业”梯度培育体系，分级培育，引领全市中小企业向专精特新发展。

　　二是财税支持工程。支持“专精特新”中小企业进一步加大研发投入，服务企业申报省级制造业高质量发展项目。支持“专精特新”中小企业积极参与工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台建设，支持“专精特新”中小企业申报省重点研发专项等科技项目。落实落细各类税费政策，确保税费政策直达快享。

　　三是金融服务工程。高效落实支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制，将“专精特新”中小企业纳入商丘市金融服务共享平台支持范围，常态化组织银企对接活动。建立完善“专精特新”中小企业上市培育、储备和激励机制，引导企业科学规划上市路径，精准开展政策和专项业务培训，促进企业规范培育，夯实上市基础。

　　四是创新发展工程。引导“专精特新”中小企业联合高等院校、科研机构积极参与申报省级重点研发专项，开展产业关键共性技术研发和重大战略产品研制。推动“专精特新”中小企业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键环节广泛上云，提升数字化发展水平。支持知识产权服务机构为“专精特新”中小企业提供从创新到运用全过程服务。

　　五是人才引育工程。开展“专精特新”企业家培训等，对“专精特新”中小企业实现培训服务全覆盖，提升企业现代化管理水平。‌优化“专精特新”中小企业优秀人才职称评审服务，实行挂牌服务和对口上门专项服务。组织“专精特新”中小企业与高校产教对接，探索“订制化”人才培养模式。

　　四、《行动方案》有哪些亮点？

　　亮点之一：力争到2027年，新增河南省创新型中小企业300家、省级“专精特新”中小企90家、国家级专精特新“小巨人”企业3家。

　　亮点之二：力争到2027年，新增“专精特新”培育库企业300家以上；新增省级智能工厂（车间）20个以上。

　　五、我市目前“专精特新”中小企业总体情况如何？

　　截至目前，全市共培育认定专精特新中小企业161家，国家级专精特新“小巨人”企业8家。

　　六、《行动方案》的保障措施是什么？

　　市、县两级财政加大对“专精特新”中小企业资金投入，支持企业更好发展。深化“万人助万企”活动，对企业开展“点对点”“一站式”服务。组织行业专家提供政策、法律、金融等方面的咨询和个性化解决方案。各有关单位统筹推进全市“专精特新”中小企业发展工作，协调解决重大问题，制定“专精特新”中小企业发展的务实举措，助推我市中小企业高质量发展。

　　七、《行动方案》何时生效？

　　《行动方案》自公布之日起实施，有效期至2027年底，根据实际执行情况适时修订完善。

　　八、相关知识问答

　　（一）什么是“专精特新”中小企业？

　　答：“专精特新”即专业化、精细化、特色化、新颖化,“专精特新”企业是指具有这四类特征的中小企业。

　　（二）“专精特新”中小企业从事特定细分市场的时间需要多长时间？

　　答：2年以上。

　　（三）“专精特新”中小企业上年度营业收入总额应在多少万元以上？

　　答：1000万元以上。

　　（四）“专精特新”中小企业上年度研发费用总额应在多少万元以上？

　　答：100万元以上

　　（五）“专精特新”中小企业特色化指标包括什么？

　　答：包括产业政策支持方向、企业技术创新情况和企业上市挂牌融资情况。

　　（六）企业申报“专精特新”有什么好处?

　　答：可以享受“专精特新贷”，增强企业品牌和产品的推广影响力，‌加快企业技术创新步伐，推动科技成果转化和落地应用。

　　（七）认定“专精特新”中小企业流程是什么？步骤有哪些？

　　答：一是线上申报。采取线上与线下相结合的方式，企业须自愿登录优质中小企业梯度培育平台（zjtx.miit.gov.cn)，通过“数字化水平评测”模块进行自评，进入“专精特新中小企业申报”模块，如实、完整填报专精特新中小企业申请表，并上传佐证材料。二是线下申报。由县（市、区）工业和信息化主管部门将符合条件的企业推荐至市工业和信息化局，保证线上线下数据一致，市工业和信息化局将按照省工业和信息化厅分配名额择优进行审核推荐。省工业和信息化厅组织专家对各地推荐的企业材料进行评审、实地抽查并公示，公示无异议的，发布正式名单。

　　九、政策咨询机构及联系电话？

　　咨询机构：商丘市工业和信息化局中小企业办公室

　　联系电话：3289318

（市工业和信息化局供稿）