商丘市住房和城乡建设局

中国农业银行股份有限公司商丘分行

关于支持农民进城购房完善金融服务的通知

商建〔2017〕31号

各县房地产主管部门、农业银行各县（区）支行、房地产开发企业、中介服务企业、物业服务企业：

为深入贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，进一步支持农民进城购房，扩大住房消费，有效化解房地产库存，根据中国农业银行《关于做好支持农民进城购房信贷业务的通知》(农银发〔2016〕2号)和河南省住房和城乡建设厅、中国农业银行河南省分行《关于做好支持农民进城购房信贷业务的通知》（豫建房管〔2016〕34号）等文件精神，结合商丘实际，现就有关事宜通知如下：

一、统一思想，提高认识，积极支持农民进城购房

做好金融支持农民进城购房工作，既是贯彻落实党的十八大以来中央系列决策部署、加强服务“三农”工作的重要抓手，也是推进新型城镇化进程中把握市场机遇，实现长远、可持续发展的必然选择。支持农民进城购房，对促进农业转移人口市民化、加快提高户籍人口城镇化率具有重要作用，也是消化房地产库存的有效措施。各相关部门（单位）要高度重视农民进城购房工作，切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署和工作要求上来，立足服务“三农”，加强组织领导，创新工作模式，准确把握各项要求，全面推进“农民安家贷”业务发展，提高农民购房支付能力，大力支持农民进城购房。

二、明确标准，把握政策核心，做好“农民安家贷”业务

“农民安家贷”业务是农行针对农民进城购房推出的一款按揭贷款产品，农行针对此项业务制定了一些适合农民客户群体的方便政策。重点把握好以下优惠政策：

（一）贷款对象和条件

借款人应具有农村集体经济组织成员资格，享有集体经济组织权益；或为新入城镇户籍未满1年（含1年）的农民；年龄在18周岁（含）以上，55周岁（含）以下；身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力；自主自愿在城镇购买商品住宅。

（二）优惠首付款比例及贷款利率

“农民安家贷”贷款首付款比例及利率按照现行个人住房贷款执行，首付款比例最低可执行20%。首付款比例达到30%及以上的客户，实行优惠利率。

（三）差异化收入证明认定

对提供的收入证明为5000元/月及以下的，不再提供收入流水证明材料。对首付款比例较高或贷款金额较低的贷款，简化收入证明要求。对于无法提供收入证明的，可提供个人收入声明，提供近期银行收入流水进行佐证。

（四）降低评分准入标准

为帮助农民进城购房，“农民安家贷”贷款评分准入标准在普通居民购房贷款基础上下调100分执行。

（五）灵活还款方式及减免手续费

借款人可自主选择等额本息、等额本金等还款方式。针对农民收入的季节性特点，借款人可按照月、季、半年或按年（原则上不超过一年）的还款频率。对借款人提前偿还按揭贷款的，免收违约金。

三、加强联动，明确职责，健全保障机制

（一）加强银政联动

各县房地产主管部门、各县（区）支行应明确专人负责，加强协作，明确职责，根据业务合作需要，不定期召开协调会议，交流信息和工作经验，不断完善服务措施，提高服务效果，共同推进农民进城购房业务持续稳健发展。

（二）做好政策宣传

各县房地产主管部门要为农业银行提供宣传便利，配合农业银行通过宣传横幅、平面广告、LED屏和网络等方式传递产品信息，开展形式多样的宣传活动。各县（区）农业银行要充分利用网点优势，开展集中宣传，扩大“农民安家贷”在农民中的影响。同时，加强贷款服务，让购房农民熟悉贷款流程，及时有效提供相关证明材料。

（三）开通绿色通道

各县房地产主管部门应开辟房屋备案登记、抵押（预）登记等绿色通道，各县（区）农业银行对符合条件农民提交的住房按揭贷款需求，组建专业团队，配备专职客户经理，在楼盘现场驻点，为客户提供业务受理、面谈和面签等服务，在审查审批环节，要优先受理、限时办结，确保“农民安家贷”及时发放。

四、加强风险防控，促进业务可持续发展

各县房地产主管部门和各县（区）支行要加强房地产市场的风险监测，重点在经济发展状况较好、农民进城购房需求较大、房价总体合理且运行平稳的区域发展“农民安家贷”业务，严格按照“农民安家贷”业务规定，做好按揭楼盘准入，着重加强开发商资金来源、投向情况和楼盘销售价格合理性调查，严格落实“面谈、面签”制度，强化借款人购房贷款的真实性。对不良贷款大幅上升的地区，要及时实施停复牌管理，严控贷款风险发生，促进业务可持续发展。

商丘市住房和城乡建设局 中国农业银行股份有限公司商丘分行

     2017年2月27日