近日，我市印发了《商丘市邮政业突发事件应急预案》以下简称《预案》），为帮助全市公众更好理解该《预案》，现就有关政策解读如下。

　   一、《预案》的起草背景是什么？

　　随着邮政业的高速发展，寄递渠道安全监管形势日益严峻，面临着行业火灾、内件爆炸、危化品或有毒物质泄漏、扣押隐匿快件、重大服务阻断、暴雨水灾、用户信息泄露、疫情防控等突发事件隐患。2020年3月，河南省邮政管理局对《河南省邮政业突发事件应急预案》进行修订并印发，全省各地市陆续推进邮政业应急预案纳入地方应急体系。为坚决防控可能影响邮政业高质量发展的重大风险，建立健全商丘市邮政业突发事件应急工作机制和应急预案体系，衔接“防”“救”责任链条，维护寄递渠道安全畅通。

　　二、《预案》的编制目的是什么？

　　贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决防控可能影响我市邮政业高质量发展的重大风险，建立健全全市邮政业突发事件应急工作机制，加强部门沟通协作，衔接“防”“救”责任链条，提高应对突发事件能力，最大限度地预防和减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处置工作需要，促进邮政业安全、协调、可持续发展，维护寄递渠道安全畅通，保障邮政业安全稳定运行。

　　三、《预案》的编制依据有哪些？

　　依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国网络安全法》《快递暂行条例》《生产安全事故应急条例》《邮政业寄递安全监督管理办法》《河南省邮政条例》《国家邮政业突发事件应急预案》《河南省邮政业突发事件应急预案》《商丘市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规范性文件

　　四、《预案》的编制原则有哪些？

　　坚持统一指挥、综合协调原则；坚持以人为本或减轻危害原则；坚持预防与处置相结合，以预防为主的原则；坚持快速反应、科学处置的原则。

　　五、《预案》的适用范围有哪些？

　　适用于我市行政区域内邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。邮政机要通信保密突发事件应急预案另行制定。本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、运营网络阻断、用户信息泄露、行业不稳定等危及邮政业安全稳定和寄递渠道安全畅通的紧急事件。

　　六、《预案》的主要内容有哪些？

　　主要内容共分为八个部分。第一部分为总则。包括：编制目的，编制依据，工作原则，适用范围。

　　第二部分为应急组织体系与机构职责。包括：应急组织体系，组织机构与职责，专家库。

　　第三部分为事件分类和分级。包括：事件分类，事件分级。

　　第四部分为预警和预防机制。预防、信息监测与报告、预警响应和终止、预警级别及发布。

　　第五部分为应急响应。包括工作机制、先期处置和信息报告、Ⅰ级和Ⅱ级应急响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

　　第六部分为后期处置。包括：善后处置，总结评估，调查、处理与监督检查，奖励与责任追究。

　　第七部分为应急保障。包括：队伍保障，通信保障，物资资金保障，交通运输保障。

　　第八部分为预案的管理。包括：宣传教育，培训，演练预案修订，预案解释部门，预案生效。