近日，我市印发了《商丘市加快农村寄递物流体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》），为帮助实施单位及公众更好理解该《实施方案》，现就有关政策解读如下。

　　一、《实施方案》的出台背景是什么？

　　2021年8月，《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）出台，2022年3月，河南省人民政府印发《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》（豫政办〔2022〕30号），对全省农村寄递物流体系建设工作提出“加强农村寄递物流基础设施建设，健全县、乡、村寄递服务体系，畅通农产品出村进城、消费品下乡进村渠道”等相关要求。

　　为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》文件精神，进一步加强我市农村寄递物流体系建设工作，根据市政府工作安排，市商务局会同有关单位，依据相关文件规定，结合我市实际，研究制定了《实施方案》。

　　二、《实施方案》的目标任务是什么？

　　到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现县级寄递公共配送中心、乡镇公共配送综合服务站、村级寄递物流综合服务站服务能力全覆盖，农产品、消费品城乡运输高效便捷，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务水平持续提升。

　　三、《实施意见》的建设方向是什么？

　　一是持续加强农村邮政体系建设。推动体系建设资源集约化，实现“一点多能”。二是建立完善末端公共配送体系。建设一批共同配送示范线路和站点，建成覆盖全市的农村寄递物流公共配送体系。三是着力优化协同发展体系。打造农村地区完整的“电商+寄递”产业链条。四是积极构建冷链寄递体系。提升末端冷链配送能力，逐步建立农村冷链寄递物流体系。

　　四、如何保障《实施方案》顺利实施？

　　一是加强组织实施。二是加大支持力度。三是强化督查问效。

　　五、《实施意见》的重点任务是什么？

　　一是加快实施“快递进村”工程。鼓励邮政、快递企业向村一级延伸服务网络，由“服务到村”向“驻村设点”转型，支持邮政、快递企业拓展农村网点服务功能。

　　二是畅通农产品上行渠道。支持寄递物流企业开发针对农村电商的定制化寄递物流服务产品，引导脱贫地区大力发展直播电商、社交电商等新模式。

　　三是补齐农村寄递物流基础设施短板。建设县级寄递公共配送中心，推动乡镇站点升级改造，加快村级站点资源整合。

　　四是优化农村寄递物流发展环境。深化农村寄递领域“放管服”改革，简化农村快递末端网点备案手续，完善农村寄递物流消费者投诉申诉机制。

　　六、《实施意见》有关政策问答

　　(一)“三个”全覆盖指的是什么?

答:“三个”全覆盖指的是县级寄递公共配送中心、乡镇公共配送综合服务站、村级寄递物流综合服务站服务能力全覆盖。

　　(二)“一点多能”的含义是什么?

答:“一点多能”指的是乡镇邮政网点、村级邮政服务站点创新运营模式，拓展代收代办代缴和代买代卖等服务功能，提升农村邮政基本公共服务能力。

　　(三)加快农村寄递物流建设的意义是什么?

　　答:畅通农产品出村进城、消费品下乡进村渠道，更好满足农村群众生产生活需要，为农民群众收发快递、日常办事提供便利，充分释放农村消费潜力，全面促进乡村振兴。

（商丘市商务局供稿）