近日，我市印发了《商丘市加强铁路沿线城乡环境提升工作实施方案》（以下简称《实施方案》），为帮助实施单位和社会公众理解该《实施方案》，现将有关政策解读如下。

　　一、《实施方案》是在什么背景下出台的？

　　答：为加强我市铁路沿线安全环境治理，切实保障铁路运营安全和人民群众生命财产安全，认真贯彻落实中共商丘第六届市委巡察工作领导小组办公室《关于加强铁路沿线城乡环境面貌提升的调研报告》的要求，围绕如何加强铁路沿线城乡环境面貌提升进行调研后，制定本《实施方案》。

　　二、《实施方案》的总体要求是什么？

　　答：构建政府主导、部门指导、路地协同、多方共治工作格局，依法解决突出问题，及时消除事故隐患，有效防范化解风险，持续改善铁路沿线城乡环境面貌。

　　三、《实施方案》设置的工作目标是什么？

　　答：铁路沿线城乡环境面貌提升工作实施专班成员单位应结合商丘实际，查清我市铁路沿线现状，梳理铁路沿线城乡环境面貌整治，清理铁路沿线违章建筑和沿线垃圾隐患整治，开展常态化管理，形成治理长效机制。

　　四、《实施方案》所要解决的重点问题有哪些？

　　答：主要是铁路站房区域环境优化治理及铁路沿线两侧违章建筑和垃圾堆放治理并开展铁路沿线两侧环境卫生整治，同时加强铁路沿线文化旅游和铁路沿线生态景观优化。

　　五、《实施方案》如何突出铁路沿线生态景观功能？

　　答：一是京九铁路两侧以造林绿化为重点，建设四季常绿的生态廊道。二是商合杭高铁沿线、郑徐高铁与310国道两侧以果林园林绿化为重点，打造沿线瓜果飘香的田园景色。

　　六、《实施方案》如何突出铁路沿线文化旅游功能？

　　答：一是将沿线城乡形象面貌提升与乡村产业发展、乡村建设行动结合起来，重点发展休闲农业、林果、康养、民宿、文旅产业等。二是做好乡村旅游规划、沿线小城镇建设规划和村庄建设规划，有序推进沿线乡村建设，逐步改善沿线村庄布局结构。三是注意挖掘沿线汉梁文化(芒砀山旅游景区)、红色文化(陈官庄淮海战役纪念馆)、孔子文化(孔子还乡祠)、木兰文化(木兰祠)、庄子文化(梁园蒙墙寺、民权庄子故里)、商文化(商丘古城)、火文化(阏伯台)、佛教文化(白云寺)以及民俗村、古村落等历史文化遗存，通过规划将城乡散存的文化景点串连起来，依托交通枢纽功能把商丘的文化景点宣传出去，形成具有地域特色的文化景观、文旅产业。

　　七、《实施方案》对铁路沿线综合整治提出哪些重点要求？

　　答：主要包括以下三个方面：

　　一是开展沿线环境卫生整治专项行动。对沿线违章建筑、垃圾杂物、废水粪污、废弃房屋进行清理，彻底杜绝乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒现象。依法拆除铁路两侧100米控制区范围内违法建筑物、废弃建筑物、残墙断壁等。

　　二是开展铁路安全隐患清零专项行动。确保铁路安全区内无影响铁路运输安全的生产活动和建筑、设施、杂物等。

　　三是开展铁路沿线两侧广告牌匾整治专项行动。规范铁路沿线两侧户外广告和牌匾的设置，清理乱贴乱画、乱扯乱挂的现象。

　　八、如何保障工作的顺利进行？

　　答：主要包括强化组织领导、加强协调配合、强化督导督查方面的内容。

　　九、相关名词解释

　　（一）什么是进行“块状”规划？

　　答：进行“块状”规划，是突出高铁区域中心城区功能。抓住商丘市国土空间总体规划编制机遇，完成铁路沿线城市设计和控制性详细规划、修建性详细规划编制。

　　（二）什么是进行“带状”规划？

　　答：进行“带状”规划，是突出铁路沿线生态景观功能。铁路两侧以造林绿化和果林园林绿化为为重点，建设四季常绿的生态廊道，打造沿线瓜果飘香的田园景色，让列车在林果花海中穿行。

　　（三）什么是进行“点状”规划？

　　答：进行“点状”规划，是突出铁路沿线文化旅游功能。将沿线城乡形象面貌提升与乡村产业发展、乡村建设行动结合起来，重点发展休闲农业、林果、康养、民宿、文旅产业等。

（市铁路办供稿）