近日，我市印发《商丘市贯彻落实金融支持绿色低碳发展十项措施的通知》（以下简称《通知》），现就有关内容解读如下：

一、《通知》出台的背景是什么？

今年以来，中国人民银行、河南省人民政府先后出台了《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案的通知》，为贯彻落实党中央关于绿色发展重大决策部署以及国家部委和省市有关要求，凝聚支持绿色低碳发展工作合力，提升绿色金融发展水平，持续做好绿色金融大文章，推动我市经济社会绿色低碳高质量发展，结合我市实际，研究制定《通知》。

二、在深化绿色金融服务方面，《通知》出台了哪些具体举措？

一是建立绿色金融工作机制。主要包括持续推动绿色信贷产品和金融服务模式创新；加大再贷款、再贴现等货币政策工具对绿色发展领域倾斜力度；优先对绿色领域票据给予再贴现支持，优先将含“绿”小微企业贷款纳入普惠小微贷款支持工具等。

二是鼓励设立绿色金融特色分支机构。主要包括制定专门的绿色信贷管理办法；完善尽职免责制度和容错纠错机制，健全绿色信贷敢贷愿贷能贷会贷长效机制；常态化开展政银企融资对接活动，建立绿色金融辅导员制度；创新和推广应用绿色低碳项目还款及担保方式，探索环境权益抵质押以及效益挂钩贷款、绿色供应链、绿色零售类等金融产品等。

三是建立绿色债券项目储备库。主要包括培育发展绿色发展基金；鼓励绿色企业挂牌融资、保险机构构建“绿色保险+银行信贷+生态产品”的绿色金融服务模式；综合运用各类监管工具做好绿色金融风险监测、预警、评估和处置工作，开展气候风险评估；开展绿色金融研究和培训，完善绿色金融配套措施等。

四是强化贷款市场报价利率（LPR）运用。主要包括加强定价能力建设，完善成本分摊和收益分享机制，通过适当下放贷款定价权限，加大内部资金转移定价优惠幅度等措施，提升精细化的绿色信贷定价水平，支持优质绿色产业、绿色项目降低融资成本，持续对绿色发展领域减费让利等。

五是加强绿色金融统计信息共享。主要包括及时披露绿色金融统计数据；建立健全金融支持绿色低碳发展信息通报机制；加大金融机构绿色金融考核评价力度，丰富评价结果运用场景等。

三、相关名词解释

（一）贷款市场报价利率（Loan Prime Rate,LPR）。是由具有代表性的报价行，根据本行对最优质客户的贷款利率，以公开市场操作利率（主要指中期借贷便利利率）加点形成的方式报价，由中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心计算并公布的基础性的贷款参考利率，各金融机构应主要参考LPR进行贷款定价。

　　（二）绿色金融。绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，主要包括对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务‌。‌

　　1.历史背景

　　绿色金融的概念最早在2016年8月31日由中国人民银行等七部委发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》中提出，旨在通过金融手段促进环境保护和资源高效利用。

　　2.主要特征

　　绿色金融的主要特征包括：

　　‌环境效益‌：绿色金融旨在支持环境改善、应对气候变化和资源高效利用，通过投融资活动促进环境保护和资源节约。

　　‌多元化服务‌：绿色金融不仅包括贷款和证券发行等融资活动，还涵盖绿色保险等风险管理活动，以及碳金融等多样化的金融服务。

　　‌政策支持‌：绿色金融体系的建设包括绿色金融标准体系、环境信息披露、激励约束机制、产品与市场体系和国际合作等五大支柱，这些政策措施共同促进了绿色金融的发展。

　　3.实际应用案例

　　在实际应用中，绿色金融通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数等产品形式，支持环保项目和绿色产业的发展。例如，中国在信贷、债券、基金等领域稳步推进绿色金融政策，促进了社会的可持续发展。

　　如中国农业银行昆明分行通过强化银政企合作、优化审批流程、提供优惠利率等方式，为多个光伏发电项目提供了近7亿元的贷款支持。这些项目不仅为电网输送了大量绿色清洁能源，还通过“林光互补”方式提高了林地的增值使用，充分体现了绿色金融的多重效益。

　　另一个典型案例是中国信保广东分公司为沙特阿尔舒巴赫2.6吉瓦光伏电站项目提供的特定合同保险保单。该项目作为沙特“2030愿景”新能源计划的重要组成部分，建成后预计总发电量将达到2822亿千瓦时，对加快推进能源结构转型和绿色低碳发展具有重大意义等。