通信基础设施是经济社会发展的战略性公共基础设施，是信息化发展的重要载体和基础工程，是推动社会经济建设发展的战略支撑。

　　一、出台背景及目的

　　为推动市政建设工程及通信基础设施迁改工作高效开展，依据《中华人民共和国电信条例》《河南省电信条例》《河南省通信基础设施建设与保护办法》（省政府令第165号）等法规制度文件，结合我市实际，出台《商丘市通信基础设施迁改补偿暂行办法》。该《办法》出台，将进一步完善我市对通信基础设施建设、迁改补偿的政策支持，为通信行业发展营造良好环境，助推我市5G和千兆光网建设，夯实商丘数字经济发展的基建支撑，是全面推动商丘城市化建设助力乡村振兴的政策环境支撑保障。

　　二、政策问答

　　（一）什么是通信基础设施？

　　《办法》所称通信设施，包括向社会公众提供电信和广播电视服务的基站、微波站、交换机、通信光（电）缆、接入设备、室内分布系统等通信线路和设备，以及与之配套的通信管道（孔）、杆路、机房、铁塔、发电油机等设备设施。

　　（二）迁改补偿的适用范围是什么？

　　因市政建设、公路施工、征地拆迁、老旧小区改造、美丽乡村建设等城乡建设工程项目，需要迁改已建设的通信设施，迁改费用统一纳入本办法补偿范围。

　　（三）如何加强通信基础设施保护？

　　1.明确加强通信基础设施保护责任。公安部门应加大对危害通信设施安全的调查处理力度，严厉打击危害通信设施安全的违法犯罪行为。

　　2.明确产权单位及建设单位双方的工作职责。一是项目建设确需迁改现有通信设施的，建设单位应当事先征得产权单位同意，并与产权单位共同商定迁改的范围和时间。二是产权单位依据双方认定的相关规定编制迁改工程预算，根据预算评估结果与产权单位商定最终预算价格。三是由建设单位牵头与产权单位等成立联合工作组，负责协调推进迁改工作。

　　（四）提出迁改补偿的工作流程是什么？

　　建设单位委托第三方专业机构对需迁改的通信设施工程预算进行评估并对评估结果进行审核，根据审核后的工程价款，建设单位与产权单位经协商签订补偿协议，按约定支付工程款。迁改项目经竣工验收并支付最终工程款后，移交产权单位负责。

　　（五）通信设施迁改原则是什么？

　　在实施通信基础设施迁改工程时，应当坚持“先建设、后拆除”的原则，确保通信服务持续畅通，建设单位应做好支持与配合工作。

　　（六）《办法》的有效期限及执行要求是什么？

　　答：《办法》自文件印发之日起施行，有效期5年。

（市工业和信息化局供稿）