河南神火集团有限公司、永煤集团股份有限公司：
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，规范矿山企业劳务派遣用工，夯实矿山安全生产工作基础，根据有关法律规定和《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》《河南省人力资源和社会保障厅 河南省工业和信息化厅 河南省应急管理厅 国家矿山安全监察局河南局关于开展矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查有关事项的通知》精神，市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市应急管理局决定开展矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查，现就有关事项通知如下：
一、排查时间
2024年8月23日至9月30日
二、排查对象
河南神火煤电股份有限公司、河南神火集团有限公司、永煤集团股份有限公司、永城市东杭矿业有限公司及与其合作的劳务派遣单位。
三、排查内容
（一）市人社局主要检查内容
1.矿山企业
（1）劳动保障规章制度制定情况；
（2）用工情况；
（3）劳务派遣协议订立情况；
（4）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护情况；
（5）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬情况；
（6）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇情况；
（7）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训情况；
（8）连续用工的，实行正常的工资调整情况；
（9）其他遵守劳务派遣暂行规定的情况。
2.劳务派遣单位
（1）经营劳务派遣业务条件情况；
（2）劳务派遣协议订立情况；
（3）劳动合同订立情况；
（4）被派遣劳动者参加或者组织工会情况；
（5）被派遣劳动者社会保险缴纳情况；
（6）被派遣劳动者劳动报酬发放情况；
（7）劳务派遣经营情况报告。
（二）市工业和信息化局主要检查内容
1.矿山企业
（1）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产的。
（2）煤矿实行整体承包（托管）未签订安全生产管理协议，或者未按照国家规定约定双方安全生产管理职责而进行生产的。
（3）井工煤矿将井下采掘作业或者井巷维修作业（井筒及井下新水平延伸的井底车场、主运输、主通风、主排水、主要机电硐室开拓工程除外）作为独立工程发包给其他企业或者个人的，以及转包井下新水平延深开拓工程的。
（4）发包单位未审查外包单位及劳务派遣者资质，未对外包派遣单位劳动者纳入本单位从业人员统一管理，未对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训的。
2.劳务派遣单位
（1）承包方（承托方）再次将煤矿承包（托管）给其他单位或者个人的。
（2）劳务派遣单位未对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训的。
（3）劳务派遣者未依法取得相应学历和资格证书的。
（三）市应急管理局主要检查内容
1.非煤矿山企业
（1）是否有企业安全生产行政许可手续及有效期情况。
（2）企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理人员是否按照规定经考核合格。
（3）是否按照安全教育计划进行培训。
（4）应急预案是否按规定备案；应急演练是否按规定周期组织开展。
（5）是否落实防范暴雨等自然灾害引发安全生产事故措施。
2.劳务派遣单位
（1）是否依法取得非煤矿山安全生产许可证和相应等级的施工资质，并在其资质范围内承包工程。
（2）是否加强对所属项目部的安全管理，每半年至少进行一次安全生产检查，对项目部人员每年至少进行一次安全生产教育培训与考核。
（3）是否接受发包单位组织的安全生产培训与指导，加强对本单位从业人员的安全生产教育和培训，保证从业人员掌握必需的安全生产知识和操作技能。
（4）劳务派遣者是否依法取得相应学历和资格证书。
（四）国家矿山安全监察局河南局七处主要检查内容
矿山井下工作岗位是否违规采取劳务派遣用工。
四、实施步骤
（一）企业自查（8月23日-25日）。组织矿山企业对劳务派遣用工情况开展全面自查自纠。及时发现和整改问题隐患，力争把矛盾问题化解在基层、解决在萌芽。
（二）排查整治（8月26日-9月30日）。市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市应急管理局、国家矿山安全监察局河南局七处组织力量开展复核排查，对发现的违法违规问题，依法依规严肃处理。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要高度重视规范矿山企业劳务派遣用工秩序工作，将此次行动作为落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》的重要内容，结合工作实际，精心组织实施，确保取得实效。
（二）强化协调配合。各部门之间要加强沟通会商，立足远近结合，建立健全治理矿山企业违反劳务派遣规定问题的日常执法协作机制，推动矿山企业劳动用工持久健康发展。
（三）认真总结评估。各部门要对排查整治情况进行总结，梳理经验做法，查找监管薄弱环节，提出下步对策建议，形成书面报告并选取3-5个典型案例，由人社部门牵头于10月9日前报送到省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局。
联系单位：
市人力资源和社会保障局劳动保障监察办公室
左芳兵 0370-2783789
市工业和信息化局安全生产科
田壮涛 0370-3289359
市应急管理局危化监管科
关攀峰 0370-2697796
国家矿山安全监察局河南局七处
王 威 134******6687
本次开展矿山企业劳务派遣用工违法问题集中排查活动，市人社局、市工信局、市应急局委托永城市相关职能部门组织实施。
商丘市人力资源和社会保障局 商丘市工业和信息化局商丘市应急管理局 2024年8月23日