睢阳区冯桥镇群众在“共富工坊”内打工,实现家门口就业。
民生连着民心,民心凝聚民力。近年来,我市坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉摆在突出位置,聚焦群众急难愁盼,扎实做好就业增收、社会保障、教育提质、医疗卫生等各项民生事业,把发展成果转化为群众看得见、摸得着的实惠。
稳岗拓岗 筑牢就业“压舱石”
就业为民生之本。近年来,我市把促进高质量就业作为民生头等大事,深挖就业潜力、搭建创业平台、落实就业创业政策,就业大局持续稳定。
我市持续健全“1+10+N”人力资源市场服务体系,打造15分钟就业服务圈,统筹高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,坚持外出务工引导与就地就近就业双向发力,推动稳岗、培训、创业扶持一体化推进。
截至目前,全市城镇新增就业41.87万人,失业人员再就业9.8万人,农村劳动力转移就业总量保持在245万人以上,返乡创业总数达20.5万人。大力实施“共富工坊+就业”专项行动,全市建成3752家“共富工坊”,吸纳12.4万名农民工家门口就业,打通乡村就业“最后一公里”。2025年,全市城镇新增就业7.08万人,失业人员再就业1.9万人,就业困难人员就业0.63万人,新增农村劳动力转移就业8.63万人、返乡创业3.7万人,各项指标均超额完成年度目标。
我市持续落实技能提升培训政策,面向制造业、服务业开展定制化技能课程,提升劳动者就业竞争力,健全零就业家庭动态清零机制,对就业困难人员实施一对一帮扶,筑牢就业兜底防线。创新推出夜市招聘会、线上直播带岗等新模式,多场景搭建供需对接平台,缓解企业用工难、群众求职难双向矛盾。2025年,全市共举办线上线下招聘活动508场次,提供岗位15.11万个,7.33万人次达成就业意向。
兜牢底线 织密保障“安全网”
社会保障是民生之基。近年来,我市持续完善社会救助体系,为困难群众筑起坚实后盾。
全市城乡最低生活保障标准分别提高到每人每月736元、568元;城乡特困人员基本生活标准分别按不低于每人每月957元、739元发放,确保不低于低保标准的1.3倍。社会散居和集中养育的孤儿基本生活最低养育标准分别提高至每人每月1200元、1620元,惠及972名孤儿和3068名事实无人抚养儿童。残疾人“两项补贴”提高至每人每月不低于92.5元,惠及10.74万困难残疾人和12.43万重度残疾人。一组组数据的背后,是一个个家庭生活质量的切实改善。
养老服务连续5年被纳入市重点民生实事。全市建成31个街道综合养老服务中心、266个社区养老服务设施,实现城市社区养老服务全覆盖;5个县级中心敬老院达到二级以上养老机构水平,建成村级标准化养老服务站200个,县、乡、村三级养老服务网络越织越密。全市为中度以上失能老年人发放养老消费券20.1万张,补贴资金5886.4万元,惠及老年人3.8万名,有效减轻群众负担。
健全分层分类的社会救助体系,出台改革完善社会救助制度和低收入人口动态监测等实施意见,调整充实社会救助工作联席会议制度,构建起多维度的低收入人口动态监测和综合救助格局。今年以来,全市累计发放各类救助补贴资金9.62亿元。
扩容均衡 办好教育“惠民事”
教育是最大的民生工程。我市坚持教育优先发展战略,锚定办好人民满意教育目标,持续补齐教育资源短板,统筹推进各级各类教育扩容提质,不断推动城乡教育优质均衡发展,群众“上学难”问题得到有效缓解。
基础教育优质资源实现全域普惠均衡。过去5年,全市累计新建改扩建公办幼儿园、中小学595所,新增优质学位19.18万个,学前教育普惠率提升至89.2%。为破解城乡、校际资源差距,全市大力推进集团化办学改革,组建教育集团、城乡学校共同体442个,推动优质师资、课程资源双向流动,带动薄弱学校同步提升,持续促进教育公平。
职业教育提质成效亮眼,全市15所中职学校顺利通过省级标准化验收,商丘幼儿师范学校成功升格为大专院校,完善了多层次人才培养体系,为地方发展培育实用技能人才,构建起基础教育与职业教育协同发展的格局。
深入落实县域高中振兴计划,建成省级示范性高中15所,2所普通学校获评省级特色普通高中,7所学校入选省级新课程新教材实施示范校。教育兜底保障坚实牢固,“十四五”以来,累计资助困难学生66.15万人次。
坚持用新时代党的创新理论铸魂育人,创新思政课堂,持续推进体质提升、美育浸润、劳动养成行动,完善家校协同育人机制,帮助青少年“扣好人生第一粒扣子”。
提质增效 守好健康“生命线”
民生无小事,健康是根本。近年来,我市持续推进健康商丘建设,全市卫生健康系统锚定群众健康需求,不断补齐医疗短板、优化健康服务,医疗卫生事业发展成效持续显现,群众健康获得感稳步提升。
居民整体健康水平稳步提升,2025年全市居民健康素养水平达到33.63%,较2020年提升12.59个百分点,人均预期寿命提高至78.81岁。医疗资源供给持续扩容,每千人口床位数、执业(助理)医师数、注册护士数稳步增长。多项健康监测指标提前达标,47项“健康河南”监测指标提前完成2030年目标。
医疗服务能力实现跨越式发展。医疗资源扩容提质,全市新增三级医院14家,获批国家临床重点专科1个、省级临床重点专科11个。63家基层医疗卫生机构达到“优质服务基层行”推荐标准,其中10家升级为二级医院,完成11个县域医疗卫生次中心建设,“小病不出村”的基层医疗防线持续夯实。
针对妇女、老年人等重点人群的健康服务持续扩面提质。计生家庭奖励扶助政策落实到位,资金发放落实率100%。医养、托育服务供给持续增长,永城市成功创建全国医养结合示范市。持续推进“两癌”“两筛”民生项目,惠及广大妇幼群体。